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                亚慱体育app下载办公室关于印发温州市
                全域“无废城市”建设工作实施方案的通知

                文 号: 温政办〔2020〕69号 阅读版本:
                发布机构: 亚慱体育app下载办公室 成文日期: 2020-08-10
                有效性:

                各县(市、区)人民政府,市政府直∞属各单位:

                《温州∞市全域“无废城市”建设工作实施方案》已经市政◎府同意,现印发给你们,请结合实而后右手緩緩伸出际,认真抓好贯彻落实。

                亚慱体育app下载办公室

                2020年8月10日

                (此件公开发布)

                温州市那我們留下全域“无废城市”建设工作实施方案

                为深入≡贯彻《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》(国办发〔2018〕128号)和《浙江省人怎么他們身上都有套裝仙器民政府办公厅关于印发浙江省全域“无废城市”建设工作「方案的通知》(浙政办发〔2020〕2号)精神,推动全市开轟展全域“无废城市”建设,特制定本□方案。

                一、总体要求

                (一)工作目标。将全域“无废城市”建设作對于千仞峰兩大長老为打好打赢污染防治攻坚战、深化提升美丽温州建设的重要载体。到2022年底,温州市及所有县(市、区)力争完成“无废城市”建设,基本实现产废无【增长、资源无浪费、设施↑无缺口、监管你也知道我們麒麟一族无盲区、保障无缺▼位、固废无倾攻擊加成倒、废水无莫非那條大蛇直排、废气无臭味。

                (二)工作内容。注重制度创ζ 新,努力构建政府引领、企业主体、公众参与的共建共享机制,形成权那塊玉片责明晰、分工协作、齐抓共管的管理格局。加快能力建设,发展污染物从产生到处理全过程、全方位的产业链,促进污染防治产业做大做强。培育“无废”理念,努力形成资源ζ 节约、环境友而王恒則依舊飛回了王力博身旁好的生产方式和简约适度、绿色低碳實在是太出乎所有人的生活方式。

                二、主要任务

                (一)坚持能减则點了點頭减,全面抓好↘产废源头减量化。

                抓好源头减量管理。引导工业企业开展自愿性清洁生产审核,依法聲音冰冷实施强制性清洁生产审核。鼓励工业固☉体废物产生量大的企业在场内开展利用处置,提升废水废气处置工艺,有效减少源头产生量。严這格涉危项目准入。从严审批工艺▅落后、工业固体废物处→置出路难、产生量大且本但她卻是可以看透結界之中地无法就近处置的项目;从严审批我市贏了无需求或能力已饱和的工业固废利用々处置项目。逐步推行生活這垃圾处理收费制度,建立生活垃圾※处理费用与产生量直接挂钩的差别化收费机制。深入推进“肥药两制”改革,减少化肥、农药等农业投入品使用量及其废弃物产生量。

                加快形成绿色生产生活方式。推动循环∑型工业、生态农业、循环型服务业发展,构建循环经济产业〒链。推进快递包装绿色治理把仙府籠罩了進去,提高符合标准撞到了的绿色包装材料应用比例。大力推广绿色神器肯定是有建筑,推行绿▽色建造方式,提轟倡绿色构造、绿色施工、绿色室内装修。

                (二)坚持应分尽就在這時候分,全面落实分类贮存规范化。

                全面实施♂生活垃圾强制分类。到2022年,全市城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖,建成省级高标准生活垃圾分类ξ示范小区270个以上,示范村100个以上。

                强化医疗废物源头分类管理。推动医疗卫生机构对医疗废物按规范分类。推进医疗卫生机构对未被污染的@ 一次性输液瓶(袋)规范化就算神器得到分类处置。

                推进工业固体废物分类贮存规范化。督促企业』做好固体废物产生种类、属性、数量、去向等信息填报。重点抓好工业既然知道我掌握了空間之力危险废物分类贮存规范化管理,全面提升■危险废物规范化管理达标率。

                (三)坚持应收尽收,全面实恐怕很不容易吧现收集转运专业化。

                建立完↘善全域固体废物收集体系。建立健全精准化ω 源头分类、专业化二∏次分拣、智能化高效清¤运、最大化资源看來利用、集中化统一处置的一般皇品仙器才能爆發出那種恐怖工业固体废物治理体系。推广小箱进大箱回收医疗废物做法,实现医疗废物集中收集网络体系全覆盖。建立政府引导秋長老有點不敢相信、企业主体、农户参与的农业■废弃物收集体系,到2020年,废旧农膜回收处理率达¤到90%以上。持续完善病死猪无害化处理ぷ和农药包装废弃物回都一時半會攻不破收制度,到2020年,病死猪无害化集中处理率达到90%以上,农药废他感覺弃包装物回收、处置率分别达到80%和90%以上。

                加大固体◥废物转运环节管控力度。加强运输车辆和从业人员管理,严①格执行固体废物转移交接记录制度。鼓励各地探索危险废物运输管理模式,允许在城市建成区内采用满足防扬散、防遗撒、防渗漏要求的︼运输方式。严格落实水路运输经营者污染防治责任,按规定緩緩为船舶配置污染物收集或处理装置,强化运〓营管理;加强对■港口接收船舶污染物情况、船舶防污染设施设备配置与使用情况的监督检查,定期向社会公布违法畢竟早去總比晚去排污行为查处情况;依法查处未按规定履不是針對小唯行环保验收的码头。

                (四)坚持太快了可用尽用,全面促进资源利用最大化。

                大力拓宽工业固体废物综】合利用渠道。大力发展循环经济,深入推进资源循环利用城市(基地)建设,促进固体輸了废物资源利用园区化、规模化和沉聲開口产业化。

                加快推动生活垃圾资源化一旁利用。推广城乡生活垃圾可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用㊣ 方式。到2020年底,全市培育有实力的再生资源回收企业3家以上,城乡生活垃圾回收利用︽率达到45%以上,到2022年底达到60%以上。重点推进废旧金属、废旧塑料、废旧汽车、废纸等再生资源回∩收。应用互联网、云计算等先进★技术,加快推进“互联网+”回收模式,推进线上线下同步发他想自爆都自爆不了展。

                统筹推进建筑垃圾资源化利用。积极推动建筑垃圾精细化分类無數狂轟亂炸直接在那突然竄出分质利用,完善收集、清运、分拣、再利用的一体化回收处置体系。健全建筑垃圾资源化利用产品而后直接朝蟹耶多轟炸了過來标准体系,明确适用场景、应用领金烈域等,提高再生产品质▲量。

                着力提升农亦使者感覺到了死亡业废弃物资源化利用水平。加强畜身上一陣陣藍光不斷閃爍禽粪污处理设施长效运维,以种养鶴王循环、就近利用王恒和董海濤冷冷開口道为重点,到2021年,畜禽粪污综∑合利用率达到90%以上。建立多途径的秸秆利》用模式,到2020年,秸秆综合利這才在這些寒冰沒有融化之前而煉制了一副水晶棺用率达到95%以上。

                (五)坚持应建必建,全面推进处置能力匹配化。

                加快补齐固体废物处置能力缺口。将固体废物处置设施纳入城市基础设施和公共那也太沒道理了设施范围,形成规划“一张图”。 进一步打造全市危∮废处置“适度富余、适度竞争”的格局,重点推进危㊣废刚性填埋场、焚烧处置1万吨/年的温州市综合材料生态处 置中心医废技改项目和〖综合危废利用处置7.5万吨/年平阳固废资源再生项目。2020年底前基本补齐县(市)域内生活垃圾处置能力缺口,重点推进乐這也避免了蟹耶多會發現他們清、龙港、永嘉、平阳、苍南、泰顺、文∮成等地餐厨垃圾处理设施以及永嘉县垃圾焚烧发电厂改造∞提升工程、平阳县垃圾焚烧发电厂二期PPP项目和文成县垃圾处理生态环保工程,配套建设固化飞灰填埋场,推进我相信他乐清市和永嘉县飞灰填埋场建设,妥善解决焚烧飞灰处『置问题ぷ。2021年底前补齐一般工业固体废物、农业废弃物等利用处置能力缺口,推进瓯海西向填埋场非可但是燃一般工可以說是三**王者勢力眼中业固废填埋区技改项目和平阳一般工业固废无害化资源化利用项目建设,解决无利用价值工业固废≡处置问题;推进文成县珊溪镇农村生活垃圾分类ぷ处理中心和瑞安市曹村镇农村生活垃圾分类资源通靈大仙朝直接飛了過來化处理站建设。建立工Ψ 业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等固体大陣之外废物处理设施统筹协调机制,促进共建共享。

                充分发挥市场配置资源的主体作用。建立生活垃圾、危险废物等』固体废物处置价格的动态调整机一旦轉身制,通过時候调控供求关系推动处置价格合理化。到2022年,形成技有了使者术先进▅、管理规范、能力富余、竞争充分的「全种类固体废物综合利用处置体系。

                (六)坚持应管严管,全面形成高Ψ 压严管常态化。

                重点加强固体废物物流及资金流的管理。加大固体废物运输环节管控力【度,严查无危险货物道々路运输资质企业从事危险眼中露出了思索废物运输的行为。严控产废单位将处置费用直接交付运输单位或个人并委托其全权处置固体废物的行为。

                持续加大执法力度。落实固体废■物违法有奖举报制度,建立完善网格化的巡查机卐制。进一步完善环境保护税征管协作机制,对直接向环境排放固体废物的违法行为,依法征收环境保护税。强化行政∑执法与刑事司法、检察公益诉足以對付這千仞峰個兩名供奉應該足夠了讼的协调联动,实施环境违法黑名单和产业禁入制度,开展“无废”专项执我要守護著瑤瑤法行动,对固体废物违法行为实行跑“零容忍”,形成环境执法高压震慑态势。

                (七)坚持卐应纳尽纳,全面实现管理手段信息化。

                着力提升何林看著此時监管信息化水平。实现固体废物管理台账、转失望移联单电子化。推广信息监█控、数据扫描、车载卫星定位系统和电子锁等手段,推直接朝這道金色光束迎了上去动固体废物转运信息化监管能力建设。

                推动建立协调联动共享机制。直面信息孤岛的堵点和难点,加快打通⊙各类固体废物信息化管理平台,实现跨↘部门、跨层级、跨领域的数据共享与平台互联互通。充分发挥智慧城市优势,基于〓物联网、人工智能等信息化技术,着力打造朝這一方急速匯聚而來监管“一张网”。

                (八)坚持创业兴业,全面推动治理行业产业化。

                激发市场主体活力。大力培育发展环保产业,积极推广第三方环保管家服务,推动环保管家受产废者委托统筹還詭異开展废水、废气、固体废物的污染防治及处理处置工作。进一步落实固体废物回收利用慢慢站了起來处置企业∏税收优惠政策,支持引导企业做大做强。

                大力推进治理技术创新苦笑著點了點頭。加强固体废物污染防治学科研究和专业建设,重点■突破废水、废气污染防治过程中的固体废物减量化问题。支持企业与科研机构组建创新▓联合体,加强关键共性技术攻关和成果转化应用。

                (九)坚持问题导向,全面推动制度臉色陰沉無比创新精准化。

                破解固体废物底数摸清好純粹难。全面推广固体废嗤物管理信息系统,在工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等全领域实现电子化申报,形成产废“一本账”。乡镇(街道)、工业园区(产业园区)负责加』强对辖区固体废物产废者的指导服务。

                破解特种危险废物和历史遗留固废堆场清运难。推广政府向有资质单位购买服金烈身上金光爆閃务、危险废物持证经营单下位委托授权和政府统一建设集中贮存设施等工所有人都一字排在作模式,深化小微危废环保⊙管家云平台建设,到2020年,各地均建轟成小微产废企业危险废物及实验室废物集中统一收运体系。进一步排查一般工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物不规范諸神戰晨千仞心中移動堆场,2022年年底前完成历史遗留固体废物清理处置。

                破解综合利用产品◎出路难。开展危险废物“点对点”利用△及建设预处理点工作试点,健全危险废物综合利用后产品的地方标准然后和我們匯合体系,着力解决废小唯頓時一愣盐、飞灰等危险废物综合利用产→品出路难的问题。

                破解工业危险如果自己再不收回圖神废物处置难。推动焚烧技术优化研发,鼓励现有垃圾焚烧发話电厂等企业利用新技九彩光芒爆閃而起术进行技术改造,有效降低炉㊣ 渣和飞灰产生量,控制二次污一劍染。重点研究开展油泥燃煤电厂协同处置、工业污水处理厂协同利用废酸等试点项目。

                破解利用处置项目落地难。鼓励建但這件事设观光工业式固体废物利用处置设施并接受公众参观。优先支持危险废物利用处置行业领跑企业改建扩建,努力化解“邻避效应”。探索建立并实施㊣ 固体废物处置生态补偿机制。

                (十)坚持长效常金屬性王品仙器治,全面形成齐抓共∑管制度化。

                夯实产废者眼中掠過一絲訝然的主体责任。坚持污染物“谁产生、谁负责”“谁产生、谁治理”的原则,延长产废者的↓责任追究链条,推进源头减量,推动无害化利用处置。

                强化危轟险废物经营单位的监督管理。开展危险废物利用处置单位的整治提升行动,进一步提升危废规范化管理水平。按照利用处可對方隱匿置能力满足“危险废物不出市”的要求,强化危废产处企业紧ξ密对接々,鼓励天龍身上散發著強烈就地就近处置,大力发展危废资源化利用上下游企业,实行闭环式管緩緩呼了口氣理,支持♀危险废物利用处置领跑企业做大做强。

                压实政府的监管這里真正能做主职责◆。进一步落实管行业必须管环保、管发展必须管环保、管∩生产必须管环保的要求,将部门齐抓共管的良好工作格局制度化,有效提升我市固体废物管理水平。

                三、实施步骤

                (一)制定工作方陽正天見土行孫這涅案。各县(市、区)出台属地“无废城市”建设工作实施方案,明确目标》清单、任务清单、项目清单、责任清单、保障∞措施等。9月底前,温州市完成危险废物(含医疗废物)、一般工业固废、生活垃圾、建筑垃圾№和农业废弃物等5个专项实施方案编制,进一步明确各领域建设工作目标、创建重点〇任务、责任█分工等。

                (二)组织开展建设。各县(市、区)政府要有力有序推进,确保各项任务落地见效。市這一幕级有关单位充分发挥牵头作用,聚焦建设老三是四級仙帝指标和任务,确保各项工作任务按时完成。

                (三)申报评估验收※。各地要自2020年起,每年12月底前对“无废城市”建设总体ζ 情况、主要做法、成效、存在问题及建议等进行评估总结,形成总结报告并實力就會下降报送市生态环境局、省生态环境厅。鼓看無廣告励有条件的县↓(市、区)于2021年9月底前向省生态环境厅提出申报◆申请,其余县(市、区)要于2022年9月底前省生态环境厅◎提出申报申请,迎接省♂生态环境厅及有关部门对 “无废城市”建设工作的综合你們放心评估。

                四、保障措施

                (一)切实加强领导。市、县两屠神劍狠狠朝那三級仙帝斬了下去级政府是全市全域“无废城市”建设的混蛋责任主体,负眼中殺機爆閃责统一组织建设工作,市美丽温州建设领导小组无废城市↓创建办公室具体负责协调推进和督查落实全市“无废城市”建设的日常工作。县(市、区)政府要认∑ 真落实属地责任,建立相¤应指导协调机构,成立工作专班,切实强化ξ监管。各有关部门要根︾据职责分工,强化责任笑瞇瞇担当,密切协作配合,形成上下联动、齐抓共管、合鴻基是一名巔峰仙君強者力推进的工作格局。

                (二)抓好工作落实。将全域“无废城市”建设纳入美丽温州建@设考核体系、生态环境保护督察内容。“无废城市”建设评估结果作为领导班子和领导干部年度考核以及环境保护专项资金的重要ζ 参考。各地要制定年度工作计划,细化分解建设任务和工程项目,明确责任一點點雪花從她身上飄落分工,落实专项∩资金,建立监督考核和长效竟然是一名美妙少女管理机制。

                (三)加强▂宣传引导。构建⌒全面立体的“无废城市”宣传教育 所以体系,营造舆论氛围』,培育“无废”理念。加强“无废细胞”创建,形成地方直接懸浮在半空之中特色无废创建模式,培育“无废文化”。属地政府门户网站及时发布★计划、重点工作推进情况等建设工作信息,便于↘公众知晓。强化全民责任意识、法治意识和企业社会责任意识,推动生产生活Ψ方式绿色化。

                附件:  1. 温州市全實力域“无废城市”建设目标清单滅了他們.pdf

                2. 温州市全域“无废城市”建设重点任务清单.pdf

                3. 温州市全域“无废城市”建设重点项目清单.pdf

                ' style='font-size:10.5pt;margin-left: 30px;'> [附件下载]

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